Los números de Martín Llaryora: el gasto salarial bajó al 42% del total este año
La Municipalidad de Córdoba finalmente publicó las ejecuciones presupuestarias de 2020 y del período enero-septiembre del año en curso. Tal fue la demora que los números de los dos primeros años de la gestión del intendente Martín Llaryora se conocieron el mismo día en que el Concejo Deliberante aprobó en primera lectura el Presupuesto del año 2022. La falta de información fue el jueves uno de los cuestionamientos unánimes de todas las fracciones opositoras.
La ejecución presupuestaria muestra que, al 30 de septiembre pasado, la partida de personal había insumido el 41,9 por ciento de los gastos totales devengados del municipio. Lo pagado en sueldos en los primeros nueve meses del año (según precisa la publicación oficial) fue 19.900 millones de pesos, mientras que los gastos totales devengados ascendieron a 47.523,5 millones.
Si el cálculo se realiza sobre lo efectivamente ordenado a pagar –todos los gastos que salen de Tesorería con orden de pago– hasta septiembre, el porcentaje del gasto que fue a los sueldos de los municipales se eleva a 43,5 por ciento, pero sigue representando una caída muy importante en ese ítem principal de las erogaciones del Palacio 6 de Julio.
Esa proporción llegó a superar el 70 por ciento del gasto total durante un período de la gestión del exintendente Daniel Giacomino, luego rondó el 60 por ciento y casi nunca fue inferior al 50 por ciento en los años de Ramón Mestre.
Pese a que la reducción del gasto salarial se observa en las cuentas de este año, fue en 2020 cuando la gestión gestión Llaryora aplicó un conflictivo recorte sobre los sueldos de los empleados municipales al reducir abruptamente las prolongaciones de jornada y las horas extras y quitar una hora a la jornada laboral de la mitad de los agentes.
La publicación de la ejecución presupuestaria 2020 –que también se realizó el jueves– indica que el año pasado la partida salarial se llevó el 47,6 por ciento del total del gasto. Pese a que el recorte salarial fue más severo en 2020, fue tal la caída de ingresos que representó la pandemia que el achique de los sueldos se sintió menos en la estructura del gasto.
En 2020, el gasto total municipal fue de 44.851 millones de pesos –cinco mil millones menos que lo presupuestado para ese año– y la partida salarial se llevó 21.352 millones. La partida de servicios, mayormente destinada a la recolección de la basura, insumió más de 14 mil millones el año pasado y las transferencias a las empresas municipales Tamse y Crese superaron los 4.800 millones.
La cuenta general del ejercicio 2020, que debería haber ingresado al Concejo en abril pasado, recién es analizada ahora por el Tribunal de Cuentas Municipal.
En la reducción del gasto salarial que se observa este año, inciden dos factores. Por un lado, se mantuvo lo sustancial del recorte de horas, pero además incidieron las pasividades anticipadas y los pagos no remunerativos al personal. Por el otro, la reactivación que supuso la apertura pospandemia y el impacto de la inflación sobre los ingresos ayudaron a relativizar el gasto salarial.
CUENTAS RECOMPUESTAS
Volviendo a los números de 2021, se observa una importante recomposición de ingresos del municipio. A septiembre, los recursos totales eran de 51.289,5 millones de pesos –el presupuesto total en curso asciende a 77 mil millones–, cuando en los 12 meses del año pasado los ingresos totales habían sido de 42.516 millones. Es un 20 por ciento más de recursos, cuando faltan de computar los ingresos de tres meses.
El gasto en servicios ya devengó un total de más de 12.500 millones de pesos en nueve meses, mientras que lo destinado a ejecución de obras públicas no superó los 3.400 millones a septiembre. Pese a que en las calles se evidencia un importante nivel de intervenciones, lo efectivamente devengado apenas equivale a un tercio de lo presupuestado.
Las ejecuciones presupuestarias están disponibles en el portal de gobierno abierto del municipio.
CUÁNTO GASTA CADA MES EN SUELDOS EL MUNICIPIO
La partida salarial, en 2020 y 2021.
Año 2020. La partida salarial insumió un total de $ 21.353 millones de pesos. La cifra equivale a un gasto promedio mensual de $ 1.780 millones. Hay que recordar que el año pasado se aplicó un fuerte recorte salarial y durante 11 meses no hubo paritaria en el municipio.
Año 2021. Hasta septiembre pasado, la partida salarial había insumido 19.900 millones de pesos. Es decir, la erogación mensual en sueldos de este año subió a 2.211 millones de pesos. Se aplicaron dos paritarias semestrales, una acordada en abril y otra en noviembre pasado.
CONCEJO: FUERTES CRÍTICAS DE LOS BLOQUES OPOSITORES
El Presupuesto 2022 de la Municipalidad de Córdoba fue aprobado el jueves en primera lectura en el Concejo Deliberante con los votos del oficialismo y con durísimos cuestionamientos de todos los bloques opositores.
Ese cálculo oficialista prevé gastos totales por 100 mil millones de pesos y un aumento promedio de la tasa sobre los inmuebles del 39,8 por ciento, mientras que el Automotor subirá al ritmo de las valuaciones de mercado de los vehículos y no habrá cambios en las alícuotas de Comercio e Industria.
Toda la oposición cuestionó, en primer lugar, la continuidad de las tres emergencias vigentes: la económica, la sanitaria y la del transporte, puesto que restringen la incumbencia del Concejo Deliberante en esos ámbitos. Para el radical Alfredo Sapp, la ausencia de fundamentación para esas prórrogas torna inconstitucional esa decisión del Ejecutivo.
También recibió críticas coincidentes el hecho de que el proyecto de presupuesto incluya la modificación de 13 ordenanzas vigentes, desde el régimen de concursos para el personal hasta la eliminación del artículo clave de la ordenanza de transición, que limita la posibilidad de que el intendente nombre o efectivice personal al final del mandato.
La bancada de Hacemos por Córdoba había asegurado que ese punto sería modificado, pero no lo fue en la primera lectura.
El otro argumento que reiteraron varios de los jefes de los bloques opositores es que el Ejecutivo engaña a los contribuyentes con los guarismos de subas de tasas que menciona. Aseguraron que los aumentos del Automotor llegarán a superar el 80 por ciento y decenas de miles de frentistas tendrán subas muy superiores al 48,6 por ciento que supuestamente marca el tope de los incrementos.
El Presupuesto y su mensaje de elevación también recibieron numerosos señalamientos técnicos y fue recurrente el cuestionamiento del proceso de endeudamiento que está en marcha en el municipio.
La ausencia de datos de la ejecución presupuestaria de 2021 y las demoras en enviar la cuenta general del ejercicio 2020 también fueron reprochadas con insistencia por los opositores. A la hora de la defensa del proyecto, Marcos Vázquez, titular del bloque oficialista, anunció que los datos habían sido publicados y valoró la gestión de Llaryora.
Fuente: La Voz del Interior.