Se impuso el oficialismo y harán sesión virtual en ambas cámaras del Congreso
En Diputados el acuerdo llegó el lunes por la noche y en el Senado, ayer por la tarde. En menos de 24 horas, aunque tras semanas de discusiones y peleas por los medios, el Congreso resolvió que la semana que vine, por primera vez en la historia argentina, se votarán leyes por internet.
El Frente de Todos quería sesiones virtuales. Juntos por el Cambio, la principal fuerza de la oposición, sostenía que para habilitarlas debían realizarse antes sesiones presenciales, para evitar riesgo de la eventual judicialización de las leyes y determinaciones del Congreso por videollamada.
Al final, se impuso la voluntad del oficialismo: en ambas cámaras se realizarán sesiones a distancia, sin poblar los recintos.
Cristina Kirchner se reunió ayer en el Palacio del Congreso con los jefes del bloque Frente de Todos, José Mayans, y del interbloque Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff, a quienes les acercó una propuesta de sesión virtual.
Esa propuesta consiste en que, para evitar viajar en plena vigencia del aislamiento y el cierre de las fronteras interprovinciales, los senadores vayan hasta las legislaturas, concejos deliberantes, casas de gobierno o municipios de sus provincias, que tienen conexiones más seguras y más rápidas que las domiciliarias, y que desde allí participen de la sesión.
En el recinto del Senado estarán solamente la vicepresidenta y las autoridades de la Cámara: los secretarios administrativo y parlamentario, y los prosecretarios.
En Diputados, el esquema será similar, sólo que al recinto irán, además del presidente de la Cámara, Sergio Massa, los jefes y algunas autoridades de los bloques. Calculan entre 15 y 20 personas, de modo que el recinto quede bien grande para respetar el distanciamiento físico al que obligan las circunstancias de la pandemia.
Conexiones
Juan Manuel Cheppi, secretario general de la Cámara de Diputados, dijo a La Voz que los diputados participarán de la sesión virtual mediante dos plataformas: la aplicación de audio y video Cisco WebEx, similar a Zoom, y una aplicación desarrollada por los técnicos de la propia Cámara en la que cada diputado se loguea con usuario y contraseña mediante una red VPN, como si estuviera dentro de la Cámara, y después certifica su identidad de manera facial con la base de datos del Registro Nacional de las Personas (Renaper).
“Una vez que pasó estas validaciones, está dando cuórum”, dijo Cheppi. Entonces, dijo, el diputado tiene a su disposición el orden del día, la lista de presentes y ausentes y un módulo de votación. “Llegado el caso, el presidente anuncia que tienen un tiempo para votar, afirmativo, negativo y abstención. Una vez que votan, obtienen un certificado de su voto”, explicó.
Cheppi dijo que en el Senado se implementaría el mismo sistema: “Estamos trabajando en conjunto”, sostuvo.
Artículos clave
Cristina Kirchner solicitó a la Corte Suprema de Justicia que se expidiera sobre la legalidad de una sesión virtual, que no requiera la presencia física de los senadores pero sí que estén conectados a una misma videoconferencia para poder votar leyes como si lo hicieran en el recinto. Pero el máximo tribunal, por unanimidad, rechazó pronunciarse sobre el planteo de la vicepresidenta, por entender que son los propios senadores los que deben decidir cómo sesionar.
La vicepresidenta entendió que la resolución del máximo tribunal la habilitaba a avanzar en sesiones por videoconferencia, en virtud del artículo 30 del reglamento del Senado, que dice: “Los senadores constituyen Cámara en la sala de sus sesiones y para los objetos de su mandato, salvo en casos de gravedad institucional”.
En la Cámara Baja, un artículo similar al del Senado, el 14, establece que los diputados “no constituirán Cámara fuera de la sala de sesiones, salvo los casos de fuerza mayor”. La interpretación de ese artículo les permitió al oficialismo y a la oposición llegar a un acuerdo el lunes sobre cómo sesionar.
UCR Córdoba: Rechazo a excarcelaciones
El Comité Provincia de la Unión Cívica Radical (UCR) de Córdoba rechazó, mediante un comunicado de prensa, “la decisión de liberar a condenados en el marco de la pandemia Covid 19”.
Preocupación. “Vemos con seria preocupación las decisiones que están tomando algunos jueces que, de manera irresponsable e ineficiente, deciden la excarcelación de condenados a quienes se les otorgan prisiones domiciliarias”, indicaron desde el centenario partido.
Aval y advertencia de Juntos por el Cambio
Entre barbijos y saludos con el codo, los diputados del interbloque Juntos por el Cambio se reunieron ayer en el Congreso para ratificar su voluntad de que el Poder Legislativo vuelva a sesionar y, aunque avalan la posibilidad de hacerlo de manera virtual, insisten en que el mejor mecanismo para votar leyes es el presencial.
Según se pudo saber, en la reunión de Juntos por el Cambio, que sufre una interna de diputados del PRO que responden a Emilio Monzó y de la UCR que responden a Enrique “Coti” Nosiglia, en permanente amenaza de ruptura, ayer no hubo peleas ni chicanas, y el encuentro se desarrolló en un clima de calma.
El principal temor expresado por algunos diputados en la sala de reuniones más grande del Congreso, el Anexo C de la Cámara Baja, era que la sesión mixta quedara para siempre, más allá de la pandemia de Covid-19.
Este mecanismo tiene un plazo de 30 días que puede ser prorrogado por otros 30 días más. En la reunión se explicó, sin embargo, que para continuar, mes a mes la Comisión de Labor Parlamentaria deberá aprobarlo con los dos tercios de los votos, y Cambiemos expresa el 45 por ciento de las bancas. Es decir que pueden frenar un avance del oficialismo en tal sentido.
El encuentro fue conducido por los jefes de los bloques de la coalición opositora: Mario Negri (UCR, también jefe del Interbloque), Cristian Ritondo (PRO) y Maximiliano Ferraro (CC ARI).
El cónclave fue convocado para debatir sobre la necesidad imperiosa de que el Congreso funcione plenamente y sobre las distintas alternativas para hacer sesiones en Diputados.
Los diputados de Juntos por el Cambio defendieron la necesidad de que las sesiones sean presenciales como mecanismo regular de deliberación del cuerpo, aunque también manifestaron un voto de confianza para avanzar, en acuerdo con el oficialismo, en un sistema mixto de sesiones presenciales y remotas únicamente durante el período que dure la pandemia del coronavirus.
El interbloque opositor acordó en la Comisión de Labor Parlamentaria que el protocolo de sesión virtual sea el primer punto de la sesión, con presencia reducida en el recinto, y requerirá los 3/4 de los votos para ser aprobado.
De esta manera se garantiza que el sistema mixto de sesión cuente con un aval político amplio, lo que en un futuro evitará la judicialización de las leyes aprobadas durante este período bajo este sistema.
También ratificaron su voluntad de, no bien las restricciones sanitarias sean superadas, insistir en volver al funcionamiento normal del Congreso con las sesiones presenciales.
Congreso: Reuniones de comisiones
Desde que arrancó el año legislativo, no se votan leyes.
Aunque en ambas cámaras se vienen realizando reuniones virtuales de comisión, sólo de carácter informativo, es decir sin firmar dictámenes, desde el 1º de marzo pasado, cuando se realizó la apertura de las sesiones ordinarias, que supone el inicio del año parlamentario, ninguna cámara del Congreso volvió a votar leyes.
Desde que Alberto Fernández asumió como presidente, el Senado sesionó seis veces sin contar las dos sesiones de Asamblea Legislativa, del 10 de diciembre (asunción) y del 1º de marzo (apertura de sesiones ordinarias). Diputados, también sesionó seis veces sin contar las dos asambleas legislativas.
Fuente: La Voz del Interior. La Voz del Interior